زنان ایرانی، کار و رژیم جنسیتی

زنان ایرانی حتی در شرایطی که حکومتشان یک نظام اقتصادی و سیاسی نوپدرسالارانه را در جمهوری اسلامی تحمیل می کند، عاملیت سیاسی خود را پیش می برند.

در ایران نزدیک به نیمی از جمعیت را زنان تشکیل می دهند و زنان سهم بزرگی از فارغ التحصیلان دانشگاهی آن را تشکیل می دهند. زنان در همه جای ایران دیده می شوند. و با این حال، آنها اقلیتی از جمعیت شاغل هستند. آنها به سختی در نظام سیاسی کشور حضور دارند. و بیش از آن، تحت قوانین و سیاست های تبعیض آمیز قرار دارند.

در نوشته های قبلی، استراتژی های توسعه به طور کلی، و اقتصاد نفتی به طور خاص را به عنوان کلید درک عرضه و تقاضای نیروی کار زنان شناسایی کرده ام. در دهه 1990، کشورهایی مانند الجزایر نفت خیز، ایران و عربستان سعودی را با اقتصادهای متنوع تر مراکش و تونس مقایسه کردم و دریافتم که تعداد بیشتری از زنان در مراکش و تونس کار می کنند. از زمان تحلیل های قبلی من، افزایش اشتغال زنان و پیشرفت تحصیلی بیشتر در سراسر خاورمیانه و شمال آفریقا (MENA) همراه با کاهش نرخ باروری وجود داشته است. همچنین رشد نمایندگی سیاسی زنان به ویژه در الجزایر، مراکش و تونس قابل توجه است، جایی که قانون اساسی یا احزاب سیاسی سهمیه هایی را در نظر گرفته اند.

در منطقه MENA، با توجه به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور و نرخ ثبت نام در آموزش عالی و فارغ التحصیلی زنان، خود زنان ایرانی کمتر از آنچه که باید در نیروی کار شرکت می کنند. چرایی این موضوع به ویژگی های ساختاری و نهادی ایران مربوط می شود. به طور خاص، دلایل سطوح پایین اشتغال زنان در ایران در ماهیت استراتژی های توسعه ای است که دولت ایران در طول دهه ها دنبال کرده است، و نظام سیاسی آن، که به نوبه خود یک رژیم جنسیتی مردسالار را تقویت کرده است.

دانشمندان فمینیستی در مورد مفهوم رژیم جنسیتی (که گاهی اوقات به عنوان "نظم جنسیتی" یا "سیستم جنسیتی" نیز شناخته می شود) بحث کرده اند. رژیم جنسیتی این است که چگونه روابط اجتماعی رابطه جنسی در اطراف برخی از موضوعات مهم مانند سیاست یا کار سازماندهی می شود. این محصول استراتژی های توسعه و سیستم سیاسی یک کشور است و می توان آن را از طریق چارچوب های حقوقی و نهادی موجود ، حقوق رسمی مدنی ، سیاسی و اجتماعی زنان شهروندی و شاخص های مشارکت اقتصادی و اجتماعی زنان مشاهده کرد. برای کشورهای MENA ، من فرض کرده ام که انتقال از "نئو-میهن" به یک رژیم جنسیتی "مدرن" در مراکش و تونس (و به میزان کمتری در الجزایر) در حال انجام است ، عمدتاً در نتیجه فعالیت های حقوق زنانسازمان ها ، بلکه به دلیل تغییرات اقتصادی و سیاسی در آن کشورها. با این حال ، رژیم جنسیتی ایران همچنان نئو پدر و مادر است.

نوسازی ، انقلاب و اسلام سازی: یک مرور مختصر به عنوان یک کشور بزرگ با وفور نفت ، ایران از سال 1953 تا انقلاب 1979 متحد ایالات متحده بود. نوسازی در دهه 1930 در زمان شاه رضا پهلوی صورت گرفت و مشاجره با انگلیس در مورد کنترل تولید و درآمد نفت ایران در اوایل دهه 1950 به سر آمد و منجر به کودتای 1953 در برابر نخست وزیر محمد ماستادگ شد. نوسازی در زیر شاه محمد رضا پهلوی ادامه یافت و درآمدهای نفتی استراتژی توسعه سریع اقتصادی و اجتماعی این کشور را تأمین کرد. نه تنها به زنان حق رأی داده شد ، بلکه در این دوره شاهد افزایش مداوم در اشتغال زنان شهری نیز بود. زنان روستایی همچنان در کار کشاورزی و بافندگی فرش متمرکز بودند. ترکیبی از آرمان های رو به رشد ، انتظارات برآورده و مخالفت با حکومت سلطنتی منجر به ائتلاف انقلابی ضد شاه شد که در فوریه 1979 در یک دولت تحت سلطه اسلام گرایانه به اوج خود رسید.

تا سال 1981 غیر اسلامیستها در ایران از نهادهای مختلف پاکسازی شده بودند و جمهوری دیندارزی تأسیس شده بود. علاوه بر این ، یک آب و هوای ایدئولوژیک جدید ، که به طور قانونی در بندهای جدید در قانون مدنی کشور و همچنین قانون اساسی جدید ، زنان همراه با ازدواج و خانواده نوشته شده است. قوانین جدید امتیازات مردان را در زمینه های ازدواج ، طلاق و کنترل زن خویشاوند تقویت می کند.

اگرچه قانون اساسی جدید اسلامی خواستار تنوع اقتصادی شد ، اما تولید نفت و صادرات همچنان حاکم بود ، به ویژه پس از جنگ هشت ساله با عراق (88- 1980) ، زیرا ایران به دنبال بازسازی اقتصاد خود و بازسازی مناطق ویران شده بود.

در دهه 1990 ، یک کمپین برنامه ریزی خانوادگی برای مقابله با افزایش رشد جمعیت که در دهه 1980 رخ داده بود معرفی شد. تحصیل افزایش یافت ، اما فرصت های شغلی برای زنان کمیاب بود ، غیر از تعداد محدودی از زمینه های حرفه ای در بخش های بهداشت و آموزش. در سال 1990 ، سهم نیروی کار زن در ایران فقط 10. 9 درصد بود. تا سال 2010 ، این رقم به 17. 9 درصد افزایش یافت و در سال 2017 بانک جهانی گزارش داد که 19 درصد است. با این حال ، داده های رسمی سرشماری ایران ، آن را فقط 13-14. 5 درصد در سال 2014-15 تعیین می کند.

براساس داده های سرشماری ، سهم زنان از مشاغل حرفه ای افزایش یافته است ، و به ویژه در مناطق شهری - حضور آنها در مشاغل بخش دولتی ، تقریباً 28 درصد از کل ، بالاتر از مردان (19 درصد از کل) است. با این حال ، این موقعیت حاشیه ای زنان در بخش خصوصی است که سهم کلی نیروی کار آنها را کاهش می دهد.

مانند سایر کشورها ، ایران یک شرکت کننده فعال در سیستم بین المللی است ، اما انتشار هنجارهای مربوط به مشارکت و حقوق زنان از طریق سازمان های بین المللی و سازمان های بین المللی غیر دولتی تأثیر کافی نداشته است. به عنوان مثال ، ایران کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد از بین بردن همه اشکال تبعیض علیه زنان (CEDAW) را که در سال 1979 به تصویب رسیده و از سال 1981 به تصویب رسیده است ، امضا نکرده است. Moot.) و با این وجود پیشرفت چشمگیری در سن ازدواج زنان ایران ، نرخ باروری و فعالیت سیاسی وجود داشته است. نوسازی و توسعه اقتصادی منجر به رشد طبقه متوسط زن تحصیل کرده و آرزو برای مشارکت و حقوق بیشتر شده است ، اما ظرفیت زنان برای بسیج و دستیابی به اصلاحات قانونی و سیاسی محدود شده است.

در دهه 1960 و 1970 ، ایران از الگوی معمولی جهان سوم صنعتی سازی جایگزین واردات پیروی کرد و در عین حال وابسته به درآمدهای نفتی برای ارزهای خارجی و تأمین مالی واردات و پروژه های توسعه بود. از درآمد نفت برای سرمایه گذاری داخلی استفاده شد و ایران شاهد ظهور نیروی کار صنعتی بود. بخش تولید مدرن با همه نوع لوازم و محصولات غذایی ، کارخانه های مونتاژ اتومبیل و سرمایه گذاری های خارجی در تولید آهن و فولاد رشد کرد. ثروت نفتی توسعه اقتصادی ایران ، از جمله توسعه زیرساخت ها و صنایع دولتی را تأمین کرده بود و به نوسازی کشاورزی کمک کرده بود. با این وجود ، ارز خارجی از فروش نفت ، انباشت سرمایه را تشکیل می داد ، و سهم نفت در درآمد ملی در نفت و اقتصادهای مخلوط نفت از جمله ایران باعث شد که سهم سایر بخش ها ناچیز به نظر برسد.

در مطالعات مربوط به اقتصاد سیاسی ، "کشور اجاره ای" بخشی است که در آن بخش بزرگی از درآمد یک کشور از اجاره منابع کشور گرفته تا کشورها و شرکت های خارج از کشور و همچنین نخبگان داخلی حاصل می شود. در حالی که چیزهای زیادی درباره اقتصادهای کشورهای اجاره ای نوشته شده است ، در مورد پویایی جنسیتی آنها کمتر نوشته شده است. هنگامی که یک کشور به "اجاره" (نفت دولتی ، مواد معدنی ، گردشگری یا آبراه ها) بستگی دارد ، ثروت را بدون نیاز به تکیه بر مالیات های مبتنی بر درآمد جمع می کند و می تواند ثروت را تقریباً به خواست خود توزیع کند. پیامدها هر دو اقتصادی هستند ، به این دلیل که تنوع در پیشرو و سیاسی است ، به این دلیل که دولت نسبت به شهروندان خود کمتر پاسخگو است. دولت ها ممکن است از ثروت نفتی برای تأمین دستمزد نسبتاً بالا به کارگران خود استفاده کنند. با تجزیه و تحلیل روند دستمزد در بخش تولید به صورت ملی ، استاد اقتصاد مسعود کرشناس نشان داد که دستمزد کارگران در بیشتر کشورهای MENA نسبت به کشورهای آسیایی مانند اندونزی ، کره و مالزی بیشتر است.

این وضعیت امور را کاهش داده است که میزان کار زنان در ایران را کاهش می دهد. استراتژی توسعه دهه 1960 و 1970 و در دهه 1980 ، صنعتی شدن نسبتاً محدود و وجود دستمزدهای بالا برای مردان به نفع طبقه کارگر مرد بود ، اما نه به شکل گیری یک طبقه کارگر زن. مانند بسیاری از ایالت های منطقه MENA ، دولت ایران برای خدمت به عنوان معلم و کارمندان بهداشت ، به زنان متکی بود ، تا برخی از مواضع را در مدیریت دولتی اشغال کند و در برخی از کارخانه ها فعالیت کند. بنابراین اقتصاد نفت آنچه را که من آن را قرارداد جنسیتی مردسالاری خواندم تقویت کرد - توافق ضمنی و غالباً صریح که مردان نان آور هستند که مسئول حفظ مالی همسران ، فرزندان و والدین سالخورده هستند و زنان همسر ، خانه دار ، مادران و مراقبان هستند.

در دهه 1990 ، ایران موفق شد از ثروت نفتی خود برای تأمین مالی بخش های تولیدی خود استفاده کند ، زیرساخت های فیزیکی و اجتماعی خود را توسعه دهد ، جمعیت خود را آموزش دهد و یک ارتش نیرومند و همراه با ظرفیت هسته ای تولید کند. دستیابی به تحصیلات زنان به طور پیوسته افزایش یافته است زیرا شکاف جنسیتی در دوره متوسطه بسته شد و ثبت نام در دانشگاه زنان در سال تحصیلی 2000-01 برای اولین بار از آقایان فراتر رفت. اقتصاد رشد کرد و دولت مؤسسات جدیدی را ایجاد کرد که فرصت هایی را برای گسترش خدمات مدرن افزایش می داد - آموزش ، پزشکی ، امور مالی ، قانون ، مهندسی ، فناوری های جدید و موارد مشابه. اگرچه یارانه ها و مکانیسم های دیگر برای جلوگیری یا کاهش فقر وجود داشت ، اما نابرابری درآمدی تا پایان دهه 1990 افزایش یافت ، اما درآمدهای دستمزد بخش خصوصی بالاترین نرخ فقر را متحمل می شدند و اکثریت خانوارهای ایرانی فقط یک دستیار درآمد داشتند. براساس سرشماری سال 2006 ، زنان کمتر از 15 درصد از نیروی کار رسمی را تشکیل می دادند.

در سال 2007 ، بخش خدمات ایران (از جمله دولت) 56 درصد به تولید ناخالص داخلی (تولید ناخالص داخلی) کمک کرد و پس از آن بخش هیدروکربن با 25 درصد و کشاورزی با 10 درصد. ایران در ذخایر گاز طبیعی در رتبه دوم جهان قرار گرفت و در ذخایر نفتی سوم شد. با کمال تعجب ، منبع اصلی ارز آن از نفت و گاز حاصل می شود. قیمت های بین المللی نفت و گاز در نوسان است ، به این معنی که تولید ناخالص داخلی و درآمد دولت ذاتاً بی ثبات است. اگرچه ایران آنچه را که بانک جهانی آن را "سیاست های کلان اقتصادی" نامید ، دنبال کرد ، اما با مشکلات اقتصادی روبرو شد که عمدتاً ناشی از اعمال تحریم های سختگیرانه اقتصادی و بانکی و تحریم های ایالات متحده و اروپا بود. چرخه های رونق و شلوغی در عملکرد اقتصادی منجر به عدم اطمینان بخش خصوصی شد که مانع سرمایه گذاری و ایجاد اشتغال شد. بخش ایالتی به سرمایه گذاری در بخش های سرمایه ای ، تقریباً منحصراً تحت سلطه مردان ، انرژی نفت ، گاز و هسته ای ادامه داد.

ناتوانی دولت ایران در جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی از نوع که ممکن است اشتغال برای زنان ایجاد کند ، در تداوم یک نیروی کار زن کوچک و طبقه کارگر زن حتی کوچکتر نقش داشته است. البته رژیم تحریم ها تأثیر منفی داشته است ، اما مناطق تجاری آزاد ایران ، که بیشتر در مناطق جنوبی در امتداد خلیج فارس برای صادرات به کشورهای همسایه تأسیس شده اند ، به "درهای عقب به اقتصاد بین المللی" تبدیل نشده اندامید برای. در تحقیقات قبلی ، محقق خاورمیانه حسن حکیمیان نشان داد که در حالی که مناطق تجارت آزاد دارای نیروی کار متوسطی برای شروع (در حدود 45000) بود ، میزان اشتغال زایی برای زنان ضعیف بود. وی نتیجه گرفت که ، "تجربه ایران از مناطق آزاد در یک دهه و نیم گذشته نتوانسته است به اهداف اصلی خود در جذب FDI [سرمایه گذاری مستقیم خارجی] ، متنوع کردن صادرات غیر نفتی و ایجاد مشاغل جدید دست یابد."داده های مربوط به 2016-177 نشان می دهد که پر سود ترین منطقه تجارت آزاد ، در آروند ، شامل صنایع پالایشگاه است.

در سال 2011، ایران همچنان با بخش هیدروکربنی بزرگ، کشاورزی و خدمات خصوصی در مقیاس کوچک و حضور قابل توجه دولت در بخش تولید و مالی شناخته می شد. در حالی که اقتصاد ایران به سمت اقتصاد مبتنی بر بازار حرکت کرده بود، بخش مالی عمدتاً تحت تسلط بانک های دولتی بود و دولت همچنان نقش کلیدی را ایفا می کرد و مالکیت شرکت های بزرگ تولیدی و تجاری عمومی و شبه دولتی داشت. بیش از 60 درصد از تولیدات بخش تولید توسط شرکت های دولتی تولید می شد. برنامه پنج ساله 2010-2015 دولت با هدف خصوصی سازی حدود 20 درصد از شرکت های دولتی (SOE) در هر سال بود، اگرچه به نظر می رسید که دارایی های شرکت های دولتی عمدتاً توسط سپاه پاسداران ایران یا سایر شرکت های نیمه دولتی خریداری می شد.

حضور انحصارات دولتی یا نیمه دولتی، همراه با استراتژی در دو دهه اول پس از انقلاب که به نفع خوداشتغالی و گسترش بخش غیررسمی بود، فضای اقتصادی و بازار کار را ایجاد کرد که برای ادغام نیروی کار زنان مساعد نبود.. بخش کوچک تولیدی ایران به تولید صنایع دستی، فرش و قالی ادامه داد و زنان در آن بخش یافت می شد. با این حال، طبق آمار رسمی، این گونه کارگران زن معمولاً به عنوان اعضای خانواده به جای کارگران تولیدی حقوق دریافت نمی کردند. در سال 1996، تنها یک چهارم نیروی کار زن در بخش تولیدی حقوق بگیر بودند. سرشماری ایران در سال 2006 نشان داد که سهم زنان از تولید 18. 7 درصد بود که نسبت به 38. 2 درصد در سال 1976 (که عمدتاً در مناطق روستایی متمرکز بود) کاهش داشت. مصاحبه ای که در سال 1994 با یک آمارگیر زن در تهران داشتم نشان داد که کاهش نیروی کار تولیدی زنان با کاهش صادرات فرش در طول جنگ با عراق و بعداً رقابت از سوی چین مرتبط است. زنان جوان روستایی نیز ممکن است به دلیل روند جدید تکمیل تحصیلات از تولید سنتی کناره گیری کرده باشند.

در واقع، میزان تحصیلات زنان افزایش یافته است، زیرا بین سال های 1999 و 2011، ثبت نام در سطوح متوسطه و عالی دو برابر شده است. در مقطع فوق متوسطه، سهم زنان از ثبت نام در مقطع کارشناسی ارشد برای سال تحصیلی 2006-2006 بیش از نیمی در رشته های پزشکی و علوم پایه بود و تنها در رشته مهندسی، دانشجویان دختر فارغ التحصیل کمتر از 25. 5 درصد حضور داشتند.

اشتغال زنان با دستیابی به تحصیلات ارتباط دارد. کسانی که دارای آموزش ابتدایی هستند ، کمتر احتمال دارد که به نیروی کار بپیوندند ، در حالی که داشتن مدرک بالاتری تمایل به افزایش مشارکت زنان دارد. زنان متاهل کمتر به نیروی کار وارد می شوند ، اگرچه زنان بسیار تحصیل کرده ، متاهل یا نه ، اما تمایل دارند که برای مدت طولانی تر در شغل خود بمانند. تا سال 2012 ، 20 درصد از زنان در ساخت شامل زنان تحصیل کرده در موقعیت های مدیریتی یا فنی در شرکت های بزرگتر صنعتی و همچنین در صنعت نفت و گاز بودند.

براساس بررسی نیروی کار در سال 2016 ، بخش خصوصی اکنون بزرگترین کارفرمای است و 76. 2 درصد از نیروی کار زن (و 85. 6 درصد از کارگران مرد) را درگیر می کند. سهم زن کار کشاورزی 23. 4 درصد ، از صنعت 24. 1 درصد و خدمات 52. 5 درصد است. و با این حال ، تعداد بسیار کمی از زنان ایرانی در کل نیروی کار هستند. در سطح ملی جمعیت زن 39. 4 میلیون نفر است که شاید نیمی از آنها می تواند سن کار باشد. به همین ترتیب از کل نیروی کار 21. 3 میلیون ، فقط 3 میلیون زن ایرانی شاغل هستند. اگر این 3 میلیون زن شاغل ایرانی را با مجموع 18. 2 میلیون مرد شاغل مقایسه کنیم ، شکاف جنسیتی در اشتغال مشخص می شود.

نه تنها تعداد معدودی از زنان شاغل هستند ، بلکه کسانی که به دنبال شغل هستند ، پیوستن به نیروی کار را دشوار می کنند. نرخ بیکاری زن همچنان بالا مانده است: در سال 2004 ، حدود 43 درصد از زنان جوان مبتلا به تحصیلات دانشگاهی بیکار بودند ، در حالی که 22. 5 درصد از مردان تحصیل کرده دانشگاه بودند. سرشماری سال 2006 نشان داد که کل بیکاری زنان 23. 3 درصد بوده است ، بیش از دو برابر مردان. یک دهه بعد این به سختی تغییر کرده بود. براساس بررسی نیروی کار 2016 ، بیکاری زنان تقریباً 22 درصد است ، در مقایسه با 10. 4 درصد برای مردان.

با توجه به بیکاری و تورم زیاد در ایران ، این احتمال وجود دارد که اکثریت زنان غیر شاغل در فعالیت های اقتصادی مستقر در خانه ، چه سطح بالا و چه پایین ، شرکت کنند. در طول کار میدانی در ایران در سال 1994 ، من حضور زیبایی و بنگاه های زیبایی در منزل را با احتیاط در محله ها مشاهده کردم. به همین ترتیب ، Roksana Bahramitash و Shahla Kazemipour و Fatemeh Moghadam دریافتند که زنان طبقه متوسط مفقود شده از آمار رسمی نیروی کار در واقع درگیر فعالیت های درآمدزایی مستقر در خانه هستند.

چنین زنانی - فعالیت های وی ممکن است شامل ساخت و فروش جواهرات یا مربا های ویژه ، ارائه خدمات پذیرایی ، آموزش یا مشاوره ، انتشار دسک تاپ و کارگردانی پیلاتس یا کلاس های یوگا باشد - شاید ترجیح می دهند به جای اینکه به سختی کد لباس بپردازند ، کار را در خانه انجام دهند. و سایر تحریک کننده های مرتبط با اشتغال بخش رسمی. تعداد بسیار بیشتری از زنان از خانواده های کم درآمد و طبقه کارگر به طور مشابه درگیر کار غیررسمی مستقر در خانه-تهیه لباس ، زیبایی ، پذیرایی ، مشاوره ، مراقبت از کودکان یا خدمات حمل و نقل-برای تکمیل درآمد همسران خود هستند و در غیر این صورت در آن کمک می کنندخانوادهچنین زنانی به طور جداگانه و نه به عنوان بخشی از شرکتهای جمعی کار می کنند و در آمار رسمی حضور ندارند.

بنابراین ، ویژگی های ساختاری که در برابر مشارکت پیشرفته نیروی کار زن در ایران کار کرده اند عبارتند از: یک بخش بزرگ هیدروکربن و حضور قابل توجه دولت در تولید و امور مالی ، که بیشتر از کار مردانه نسبت به مردان پذیرایی است. و عدم وجود سرمایه گذاری مستقیم خارجی در بخش هایی که ممکن است هم کارگروه و هم زن پر فشار باشد. از زمان انقلاب سال 1979 ، دولت ایران برخی از زنان را ترغیب به ورود به زمینه های آموزش و مراقبت های بهداشتی کرده است ، در صورتی که فقط به آموزش و اداره مراقبت های بهداشتی به زنان و دختران بپردازند ، اما به طور کلی دولت ترجیح می دهد که زنان در خانه بمانند و از خانواده های خود مراقبت کنند. در نتیجه ، تقسیم جنسی سنتی کار-که من آن را قرارداد جنسیتی مردسالاری خواندم-به فعالیت می پردازد و به ویژه در خانواده های طبقه کارگر و کم درآمد قوی است.

اگر یک استراتژی توسعه مبتنی بر نفت بتواند قرارداد جنسیتی مردسالاری را تحریک کند ، رشد جنبش های اسلامی و دولت ها نیز موقعیت فرعی زنان را در خانواده و جامعه تقویت می کند. در نوشته های اولیه ، من دولت منا را به عنوان نئو-پاتریكل معرفی كردم ، به موجب آن دولت هم به نوسازی اقتصادی و هم در حفظ خانواده سنتی مشغول است. تمایلات نوسازی و سنتی دولتها در سراسر منطقه متغیر بود ، اما عناصر مردسالاری در ایران به طور خاص پس از انقلاب ایران و گسترش جنبش های اسلام گرایانه در دهه 1980 تقویت شدند. تقاضای اصلی جنبش های اسلام گرایانه تقویت حقوق خانواده مسلمانان است که یک مانع اساسی در تقویت مشارکت اقتصادی زنان است - به استقلال ، تحرک و استقلال مالی زنان. در ایران به طور خاص ، در حالی که دهه 1960 و 1970 شاهد ایجاد فرصت های شغلی برای زنان طبقه کارگر و طبقه متوسط بود ، به همراه یک قانون خانواده مدرن در سال 1973 ، این روند پس از انقلاب اسلامی ، به ویژه برای زنان طبقه کار ، معکوس شد.

مردسالاری سیستم سیاسی از ویژگی های دیرینه ساختارهای اجتماعی MENA بوده است ، اگرچه در دهه های اخیر در نتیجه دستیابی به تحصیلات و اشتغال زنان به همراه انتشار جهانی هنجارهای مشارکت و حقوق زنان ، که باعث شده بسیاری از دولت ها منجر به ایجاد بسیاری از دولت ها شده اند ،قانون و سیاست های دوستانه زنان را اتخاذ کنید. دهه 1960 - 70 ، زنان ایرانی حق رأی (1963) را دریافت کردند ، تجربه اشتغال مدرن را تجربه کردند ، از یک قانون خانواده اصلاح شده بهره مند شدند (1973). این دوره همچنین شاهد انتصاب نخستین وزیر امور زنان (1976) و اولین قاضی زن (1975) بود. با این حال ، انقلاب اسلامی ایران در سال 1979 ، انتقال در رژیم جنسیتی را متوقف کرد و اسلامی سازی را برای نوسازی روابط جنسیتی جایگزین کرد.

در دهه 1970 ، زنان ایرانی حدود 12 درصد از نیروی کار را اشغال کردند ، اما این امر پس از انقلاب اسلامی سال 1979 حدود 10 درصد کاهش یافت ، در نتیجه تصفیه های متخصصان زنان غیر سازگار ، تبعید ، تعطیلی کارخانه ها و- همانطور که در بالا ذکر شد - کاهش کار برای زنان روستایی به دنبال از دست دادن بازارهای صادرات فرش. سالهای اولیه جمهوری اسلامی با مشاجره شدید ایدئولوژیک بین اسلام گرایان حاکم و چپ و لیبرال ها ، بحران گروگان سفارت ایالات متحده ، اقتصاد جنگی و سرکوب خشونت آمیز مشخص شد. دولت جدید اسلامی تعدادی از قوانین را تأسیس کرده است که بر وضعیت حقوقی زنان و مواضع اجتماعی تأثیر می گذارد. لغو قانون حمایت از خانواده در سال 1973 با بازگرداندن قانون مدنی تعدد زوجات ، عمل شیعه متا یا ازدواج موقت و طلاق یک طرفه مرد انجام شد.

سهمیه برای زنان در زمینه های تحصیلی اجرا شد و زنان از داوری ممنوع شدند ، اگرچه می توانستند به عنوان وکیل خدمت کنند. یک سرپرست مرد - پدر یا شوهر - برای بسیاری از معاملات توسط زنان لازم بود. حجاب اجباری شد. و نمایندگی سیاسی زنان تقریباً ناچیز بود. مخالفت هایی وجود داشت اما رژیم جنسیتی جدید نیز توسط بخش بزرگی از جمعیت زن ایران مورد استقبال قرار گرفت. همانطور که Hamideh Sedghi دانشمند سیاسی و متخصص جنسیت نشان داده است ، تقسیمات کلاس و فرهنگی دهه 1970 با موضع ضد غربی خود و ارتقاء ارزش های اسلامی و خانوادگی ، برخی از زنان را از برنامه اسلام گرایانه حمایت می کند.

در اواخر دهه 1980 ، تحولات جدید بر وضعیت حقوقی و مواضع اجتماعی زنان تأثیر گذاشت. پایان جنگ ایران و عراق ، درگذشت آیت الله خمینی و دوره ریاست جمهوری علی اکبر هاشمی رافسانجانی ، کاهش محدودیت های اجتماعی به همراه پایان اقتصاد جنگ و آغاز خصوصی سازی و آزادسازی را دید. یک جنبش اصلاحات - که در جامعه مدنی اولیه و جامعه سیاسی - که در اوایل دهه 1990 شکوفا می شود ، به اوج خود رسید و در انتخابات ریاست جمهوری محمد خاتمی در سال 1997 به اوج خود رسید. جنبش های جدید فمینیست ها ، دانشجویان ، روزنامه نگاران و مدافعان حقوق بشر حمایت شدندتوسط متحدین سیاسی در دو پارلمان اصلاح طلب (مجله پنجم و ششم ، یا پارلمان ، 1996-2004) و دولت خاتامی.

در دهه 1990 ، دولت یک برنامه برنامه ریزی گسترده و بسیار مؤثر در مورد برنامه ریزی خانواده ایجاد کرد ، که مورد استقبال بیشتر زنان ایرانی قرار گرفت و شاهد سقوط چشمگیر نرخ باروری بود. شکوفایی جامعه مدنی شاهد ظهور فمینیسم اسلامی ، همراه با سازمان های مردم نهاد فمینیستی سکولار و یک مطبوعات فمینیستی بود. برخی از اصلاحات قانونی در مجلس پنجم و پارلمان ششم اصلاح طلب برای حقوق زنان در زمینه های آموزش ، طلاق و مسافرت اتفاق افتاد.

این دوره با دولت محمد احمدی نژاد محافظه کار ، که سازمان های غیردولتی مستقل از جمله اتحادیه کارگران مستقل در حال رشد را تعطیل کردند ، به پایان رسید. نتایج بسیار بحث برانگیز انتخابات ریاست جمهوری سال 2009-که شاهد انتخاب مجدد احمدی نژاد بود-اعتراضات سبز را ایجاد کرد ، که در آن زنان حضور پررنگی داشتند. بعد از گذشت چند روز ، اعتراضات به طرز وحشیانه ای از بین رفت. احمدی نژاد فمینیسم ایرانی را "تهدیدی برای امنیت ملی" خواند و باعث آزار و اذیت سازمان های غیردولتی زنان ، دستگیری تعدادی از فعالان فمینیستی شد و منجر به تبعید چند نفر دیگر شد. برخی از برجسته ترین نام های جنبش فمینیستی ایران-شیرین ابادی ، پروین اردالن ، مهببه عباس-گولیزاده ، نرگس محمد ، نصرین سوتود-سؤال شد ، دستگیر شد ، زندانی شد ، یا دفاتر آنها را تحت الشعاع قرار داد.

اگرچه شیرین ابادی و برخی از فعالان دیگر محصول نوسازی قبل از انقلاب بودند ، نسل جوانی از فعالان زنان ایرانی که در جمهوری اسلامی بزرگ شده اند ، به دلیل دستیابی به تحصیلات و دانش ، چشم انداز جدیدی از وضعیت حقوقی و مواضع اجتماعی خود به دست آورده اند. از روندهای بین المللی

در واقع ، مطالعات اخیر یونسکو و بانک جهانی نشان داد که تا سال 2010 برابری جنسیتی در سطح ثانویه حاصل شده است. اکثر دانش آموزان در آموزش عالی زن بودند. کاملاً 68 درصد از دانشجویان علوم زن بودند. و سهم زن دکتریفارغ التحصیلان 35 درصد بود. بسیاری از آنها به سازمان های مردم نهاد طرفدار زنان پیوستند ، به دنبال اشتغال بودند ، تصمیم گرفتند از محدودیت های فرهنگی و اجتماعی دولت به روش های مختلف سرپیچی کنند ، یا به سمت مقامات سیاسی شرکت کنند.

زنان مؤلفه های مهم سیاسی در انتخابات هستند و بسیاری از آنها برای کرسی های سحر و جادو شرکت کرده اند ، اما واقعیت این است که زنان ایرانی از هر قدرت واقعی مستثنی نیستند و سیستم سیاسی ایران را در بین مردانگی ترین در جهان قرار می دهند. اعضای زنان مجلل نسبت ناچیز را تشکیل می دهند ، و به نظر می رسد زنان ارشد دولت ، مانند معاونان مختلف رئیس جمهور ، هیچ تاثیری در امور کلیدی اقتصادی ، سیاست خارجی ، سیاسی ، فرهنگی یا اجتماعی ندارند.

مشارکت و نمایندگی زنان ایرانی در ساختار سیاسی رسمی از پایین ترین سطح جهان است: 3 درصد نمایندگی پارلمان زن و 3 درصد سهم زن از سمتهای وزیر در سال 2012 ، که پس از انتخابات پارلمانی 2016 به 6 درصد افزایش می یابد. بر خلاف بسیاری از کشورهای دیگر ، ایران سهمیه های جنسیتی را برای تقویت نمایندگی سیاسی زنان ایجاد نکرده و هنوز تصویب سرو را تصویب نکرده است.

در طول تاریخ چهل سال ، رژیم جنسیتی جمهوری اسلامی به طور مداوم مردسالاری ، محصولی از سیستم سیاسی ، الگوی توسعه اقتصادی و رشد اقتصادی کشور و سرکوب سازمان های مستقل و مخالف جامعه مدنی بوده است. رژیم جنسیتی ایران منعکس کننده آرایش سیاسی و نهادی است ، متشکل از یک الگوی جمهوریخواه و تحت تأثیر اسلام شیعه ، عاری از احزاب سیاسی متعارف. اگرچه ایران توسط یک رئیس جمهور منتخب و یک پارلمان 290 عضو اداره می شود ، دو نهاد اصلی هم انتخاب نشده و هم قدرتمند هستند.

رهبر عالی یا رحبر - به طور واقعی ، آیت الله خمینی ، و پس از مرگ وی ، آیت الله علی خامنه ای - به معنای راهنمای معنوی کشور است اما در واقع رهبر پیشرو سیاسی این کشور است. شورای گاردین دوازده نفره-با اطمینان از اینكه قوانین ، سیاست ها و انتخابات به هنجارهای مشروطه و اسلامی رعایت می كنند-به طور گسترده با مجلس در مورد لوایح قانونگذاری و حق وتو خود در مورد نامزدها برای انتخابات ریاست جمهوری روبرو شده است. در مورد قوه قضاییه ، در عمل بسیار محافظه کار (دقیقاً مانند خود شورای گاردین) و مخالف ابتکارات اصلاحات است. ممنوعیت احزاب سیاسی در سال 1987 در سال 1998 برداشته شد ، اما تحلیلگر سیاسی مهرزاد بوروجردی بسیاری از احزاب سیاسی مدرن را کمی بیشتر از "گروه بندی های حرفه ای که به جای گروه های تمام عیار فعالیت های تمام وقت مشغول فعالیت های سیاسی هستند" می داند.

به همین ترتیب ، سیستم سیاسی ایران فاقد ویژگی هایی است که برای "نمایندگی توصیفی" زنان-یک سیستم بازنمایی متناسب با حضور احزاب چپ ، به همراه پذیرش سهمیه ، مطلوب است. علاوه بر این ، به عنوان یک نهاد قانون اساسی که نامزدها را تأیید می کند و باید لوایح پارلمان را تصویب کند ، شورای نگهبانان مانع از آن می شوند که به نظر برسد که به اندازه کافی وفادار از دسترسی به قدرت سیاسی نیست و غالباً قوانین مترقی را مسدود می کند.

به چالش کشیدن رژیم جنسیتی ، روحانی اصلاح طلب حسن روحانی در سال 2013 و دوباره در سال 2017 به عنوان رئیس جمهور انتخاب شد و او قول داد که زنان بیشتری را در پست های دولت منصوب کند. اما از آوریل 2018 ، روحانی قول خود را به زنان انجام نداده است. ناتوانی وی در بهبود اوضاع اقتصادی ، از جمله بیکاری ، هزینه بالای زندگی و نابرابری درآمدی در حال افزایش ، ممکن است اعتراضات سراسر کشور را بین 28 دسامبر 2017 و 5 ژانویه 2018 ایجاد کرده باشد.

از طرف مثبت ، زنان در فضاهای عمومی حضور پررنگی دارند و تفکیک تقریباً به اندازه مثال در عربستان سعودی سختگیرانه نیست. حضور زنان ایرانی در فضاهای عمومی نه تنها زنانی که در حال پیاده روی ، رانندگی ، خرید و کار هستند بلکه در اعتراضات عمومی (در صورت امکان) و کمپین های دادخواست شرکت می کنند. دخالت آنها در حوزه عمومی شامل رشد وب سایت ها و وبلاگ های زنان و همچنین مباحثات و بحث های ملی در مورد حقوق زنان و اصلاحات قانونی است. یک خرده فرهنگ جوانان شامل برگزاری مهمانی ها ، پخش موسیقی ، رقص و سرپیچی از کد لباس است. در واقع ، اخیراً با کمپین Facebook "My Stealthy Freedomy" ، که از سال 2015 آغاز شد ، چالش های ثابت زن برای سخت گیری های حجاب وجود داشته است. بحث ملی فعلی در مورد پایان دادن به حجاب اجباری نشانگر قدرت حضور عمومی زنان است.

در داخل کشور، دولت ایران با بیکاری و نابرابری درآمد بالایی مواجه است. در خارج، تحت تحریم های سخت و خصومت ایالات متحده، عربستان سعودی و اسرائیل قرار دارد. یکی از راهبردهای بهبود چشم انداز داخلی و بین المللی آن، تضمین رفاه و احساس کرامت شهروندانش، در عین حال تقویت اقتصاد و بازار کار است. بهره گیری از خلاقیت، تخصص و بهره وری شهروندان زن ایران، بخش اساسی این استراتژی خواهد بود. اما ابتدا، دولت باید قوانین ناعادلانه و تبعیض آمیز را حذف کند و محیط نهادی مطلوب تری برای مشارکت زنان ایجاد کند. افزایش نسبت کادر آموزشی زن در سطح دانشگاه از 20 درصد فعلی و ایجاد فرصت های شغلی مناسب در خدمات دولتی و خصوصی برای زنان دارای تحصیلات متوسطه، زنان بیشتری را قادر می سازد تا خود را توانمند کنند و در عین حال به رشد اقتصادی نیز کمک کند. گذار به یک رژیم جنسیتی "مدرن" و دوستدار زنان، منبع قدرت و انعطاف ملی و همچنین پایه و اساس توانمندی اقتصادی و سیاسی زنان خواهد بود.

ولنتاین م. مقدم استاد جامعه شناسی و روابط بین الملل و مدیر مطالعات خاورمیانه و مدیترانه در دانشگاه نورث ایسترن است. او پیش از این مدیر مطالعات زنان در دانشگاه پردو و دانشگاه ایالتی ایلینویز و رئیس بخش برابری جنسیتی و توسعه در یونسکو در پاریس (2004-2006) بود. از سال 1990 تا 1995 او به عنوان محقق ارشد در مؤسسه WIDER در دانشگاه ملل متحد در هلسینکی خدمت کرد. او نویسنده کتاب مدرنیزاسیون زنان: جنسیت و تغییر اجتماعی در خاورمیانه و جهانی سازی و جنبش های اجتماعی: اسلام گرایی، فمینیسم و جنبش جهانی عدالت است. او جایزه ویکتوریا شوک را برای بهترین کتاب در مورد زنان و سیاست برای جهانی سازی زنان: شبکه های فمینیستی فراملی دریافت کرد.